第一章  总  则

第一条 济源市慈善总会（英文名 Jiyuan  Charity

Federation,缩写：JCF）依法登记注册，具有独立社会团体法人资格。

第二条 本会是由热心慈善事业的社会各界人士、企事业单位、社会团体、社会服务机构自愿组成的非营利公益性社会组织。

第三条 本会宗旨：遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，筹募慈善资金，帮助社会困难群体，服务社会爱心人士成就爱心，开展慈善活动，促进慈善事业发展，助推和谐社会建设。

第四条 本会开展慈善活动，遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不违背社会公德，不危害国家安全，不损害社会公共利益和他人合法权益。

第五条 本会开展公开募捐，依法取得公开募捐资格并遵守《慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等相关规定。

第六条 本会开展慈善活动，尊重受益人、志愿者的人格尊严，不侵害受益人、志愿者的隐私。同时，遵守《慈善法》等法律法规规定。

第七条 本会的业务主管单位和登记管理机关均为济源市民政局，接受济源市民政局的业务指导和监督管理。同时接受河南省慈善总会的业务指导。

第八条 本会会址：济源市黄河大道中段88号。

第二章  业务范围

第九条  本会的业务范围：

（一）募集、管理和处置符合本会宗旨的慈善款物；

（二）开展以扶贫济困为重点的各类慈善项目和慈善活动；

（三）组织慈善志愿者队伍，开展多种形式的慈善志愿服务；

（四）与省内外慈善机构和爱心人士开展慈善合作；

（五）弘扬慈善文化，开展慈善工作研究，探索适应新时代发展，符合济源实际的慈善事业发展道路。

（六）经政府有关部门批准，表彰奖励为慈善事业作出突出贡献的单位和个人；

（七）指导本会会员开展慈善工作。

第十条 本会按国家规定和核准的业务范围在济源市开展活动。

第十一条  本会从事慈善活动的领域： 

（一）扶贫、济困；

（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；

（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；

（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；

（五）防治污染和其他公害、保护和改善生态环境；

（六）符合慈善法规定的其他慈善活动。

第三章  会  员

第十二条  本会会员为单位会员和个人会员。

第十三条  申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献。

第十四条  会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经本会审核，报秘书长审批同意后入会。其中单位会员须经秘书长、主管副会长审批同意。

第十五条  会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权；

（五）对本会工作的批评权、建议权和监督权；

（六）入会自愿，退会自由;

（七）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十六条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益和荣誉；

（四）完成本会分配和安排的工作；

（五）按规定及时交纳会费；

（六）向本会反映情况，提供有关资料。

第十七条  会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的行为，由本会办公室提出意见，报秘书长、主管副会长审批同意后取消其会员资格并公示。

第十八条  会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）一年内无特殊情况不交纳会费；

（二）一年内无故不参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失完全民事行为能力；

（五）个人会员被剥夺政治权利。

第十九条  本会建立完整的会员名册和会员诚信档案，并根据变化情况及时调整。

第四章  组织机构

第一节  会员代表大会

第二十条  会员代表大会是本会的最高权力机构，其职责是：

（一）决定本会的发展方针及规划；

（二）制定和修改章程；

（三）制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人和监事选举办法；  

（四）选举和罢免理事、监事；

（五）制定和修改会费标准；

（六）审议批准理事会的工作报告和财务报告；

（七）审议监事会的工作报告；

（八）决定名称变更和终止事宜；

（九）决定其他重大事宜。

第二十一条  单位会员的代表由该单位的主要负责人担任，单位调整会员代表，由其书面通知本会。

第二十二条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报济源市民政局审查批准。但延期换届最长不超过1年。

本会召开会员代表大会，须提前5个工作日将会议的议题书面通知会员代表。

第二十三条  理事会或者本会1/3以上的会员代表提议，应当召开临时会员代表大会。

第二十四条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开。

（一）制定修改章程、名称变更、制定和修改会费标准，须经到会会员代表2/3以上表决通过；

（二）决定终止的会议，经实际到会会员代表过半数同意，决议方为有效；

（三）选举理事，由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的50%，差额选举不低于33%；

（四）其他决议，须经到会会员代表1/2以上表决通过。

第二十五条  下列事项，应当以无记名方式表决：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）制定和修改会费标准。

第二节  理事会

第二十六条  理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作，对会员代表大会负责。

理事人数不得超过会员代表的1/3。

第二十七条  理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免常务理事、负责人；

（三）确定法定代表人人选；

（四）决定名誉职务的设立和人选；

（五）筹备召开会员代表大会；

（六）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（七）领导本会各部门开展工作；

（八）审议重大业务活动、大额财产处置以及重要涉外活动；

（九）制定信息公开办法、财务管理制度等重要制度；

（十）决定本会工作人员的报酬事项；

（十一）决定其他重大事项。 

第二十八条  理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报济源市民政局批准。延期换届最长不超过1年。理事会与会员代表大会任期相同。

第二十九条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

理事2次无故不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第三十条  理事会选举常务理事、负责人，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的70%，差额选举不低于60%。

第三十一条  理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第三节 常务理事会

第三十二条  本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生，人数不超过理事的30%。在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会第一、五、七、八、九、十、十一项的职权，对理事会负责。常务理事会和理事会任期相同。

第三十三条  常务理事会议须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会的，可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

常务理事3次无故不出席常务理事会议，自动丧失常务理事资格。

第三十四条  常务理事会至少每半年召开一次，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第四节 负责人

第三十五条  本章程所称负责人，是指本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长。

第三十六条  本会负责人包括会长1名、常务副会长1名、副会长若干名、秘书长1名。负责人从常务理事中选举产生，且须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本会业务领域和活动地域内有较大影响；

（三）年龄不超过70周岁，秘书长为兼职； 

（四）具有完全民事行为能力；

（五）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（六）本会的负责人不得具有近亲属关系；

（七）无法律、行政法规、规章和国家政策规定不得担任的其他情形。

第三十七条 有下列情形之一的，不得担任本会的负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；

（三）曾在被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》的社会团体担任负责人，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，或者曾在被取缔的社会团体担任负责人，自该社会团体被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》、取缔之日起未逾3年的；

（四）有法律、行政法规规定的其他情形。

违反前款规定选举的负责人无效。

第三十八条  本会负责人任期与理事会相同，负责人任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报济源市民政局批准后方可任职。

第三十九条  本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况。

会长因故不能履行职责时，由其委托或理事会推选一名负责人代为履行职责。

第四十条 本会秘书长为法定代表人，代表本会签署有关重要文件。本会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

第四十一条  本会不再担任法定代表人的负责人，由本会在30日内，向济源市民政局办理变更登记。

前任法定代表人无正当理由不予配合办理变更登记的，经本会出示理事会决议及有关证据，可向济源市民政局申请办理变更登记。

第四十二条 本会设立办公室。办公室是本会执行办事机构，在会长办公会议的直接领导下开展日常工作，实行会长领导下的常务副会长、副会长、秘书长分工负责制。

第四十三条  常务副会长、副会长、秘书长协助会长开展工作。常务副会长、秘书长行使下列职权：

（一）主持、协调办公室开展日常工作；

（二）提名副秘书长，总会职能部门负责人建议人选，交会长办公会决定；

（三）提名专职工作人员的聘用建议，交由会长办公会决定；

（四）拟定年度工作报告和工作计划，经会长办公会审议后，报理事会或常务理事会审议；

（五）拟定年度财务预算、决算报告，经会长办公会审议后，报理事会或常务理事会审议；

（六）拟定内部管理制度，经会长办公会审议后，报理事会或常务理事会批准；

（七）拟定本会重大慈善项目和慈善活动方案，提交会长办公会审议；

（八）处理其他日常事务。

第四十四条  本会会长办公会行使下列职权：

（一）贯彻会员代表大会、理事会、常务理事会决议；

（二）监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施；

（三）向理事会、常务理事会提出建议议题；

（四）任命副秘书长，总会职能部门负责人； 

（五）研究决定总会职能部门设置和职责；

（六）决定专职工作人员的聘用；

（七）研究决定本会其他重大事项。

会长办公会由会长、常务副会长、副会长、秘书长组成。会长办公会须经2/3以上组成人员出席方能召开，其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。

第四十五条  会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应向会员和社会通报，并至少保存10年。

理事、常务理事、负责人的选举结果，须在30日内报济源市民政局备案并向会员公开。

第五节 监事会

第四十六条  为加强民主监督，依法行善，本会设立监事会，由3-5名监事组成，设监事长一名，由监事选举产生。监事任期与理事任期相同，可以连任，但不得超过两届。

第四十七条 监事由会员代表大会选举产生，或由济源市民政局根据工作需要选派。本会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。

第四十八条  监事会行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会决议事项提出质询和建议；

（二）对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和本会章程或者会员代表大会决议的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，及时予以纠正；

（五）向济源市民政局以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会至少每半年召开一次。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第五章  党的建设、廉政建设、诚信自律建设

第四十九条  本会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及有关规定建立党支部，上级党组织是中共济源市民政局党组。

本会党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动，按期进行换届选举，自觉接受中共济源市民政局党组的指导。

第五十条  本会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。

第五十一条 本会实行诚信自律承诺制度，主动签署自律承诺书并向社会公开，强化责任落实，确保对社会承诺事项的兑现。

第六章  信息公开

第五十二条 本会按照《慈善法》和济源市民政局重大事项报告的相关要求和指引，履行报告义务。

第五十三条 本会按照《慈善法》和济源市民政局信息公开的相关要求，履行信息公开义务。

第五十四条